【新时代 新作为 新篇章】南通海安：“四张牌”催生省科学技术创新改革试点“加速度”

  2015年，经江苏省委深改组批准，海安市正式成为全省科学技术创新体制综合改革试点城市。四年多来，海安市抢抓试点机遇，迅速行动，制定出台了一系列方案和意见，创新推动了一项项举措和办法，向科技要增长、向创新要绩效、向市场要活力的阵阵东风在海安大地轮番吹起。

  今年，海安市打出创新管理体制、构建政策体系、坚持高企先行、加速成果转化这四张组合牌，全速推进试点工作，让驱动发展的创新轮子转得更快更稳。

  “5月初，我们对首批68家拟申报高新技术企业的申报材料来了集中预评审。”“5月中旬，我们赴滨海新区鼎尚电子，就企业智能车间申报进行了详细考察。”“5月初，我们邀请了兰州大学杨建红教授来海与明芯微电子企业就怎么来降低可控硅产品的高温漏电问题进行了对接交流。”……日前，在市政府行政大楼1710会议室，十大产业科学技术创新办公室负责人正在依次汇报6月各大产业产学研合作、企业上市、培大扶强等工作开展情况。这是今年海安市创新产业培育机制，每月必开的一次产业集群培育工作例会。

  走进市政府行政大楼，记者看到，1647办公室门前挂着“装备制造产业培育办公室”和“装备制造科学技术创新办公室”两块牌子。市科技局高新技术科科长金涛和记者说，科技局是市装备制造产业的培育部门，今年海安市加快推进管理体制创新，十大产业集群均成立了由3至5人组成的产业科学技术创新办公室，让推动试点工作的“管理牌”打得更科学、更精准。

  “申菱电器的上市工作得抓紧推进。今天是周末，我们去企业听听情况，看看有哪些难题要解决！”6月底，正在外地全脱产挂职的市科技局副局长、装备制造产业培育分管负责人任镇，利用周末仅一天的休息日，带领培育办工作人员并邀请金融监督管理局负责人，深入挂钩培育企业申菱电器，就推进企业上市工作走访调研。今年以来，市科技局等10个产业培育部门每周不定期走访挂钩培育企业，通过举办座谈会、交流会、实地调研等方式，密切了解企业技术、人才、高企申报、上市等各方面需求，第一时间为企解忧，助企发展。

  建立院士领衔的行业发展专家团队，推动有突出贡献的公司参与组建省级以上产业技术创新战略联盟是海安市创新管理体制的一把“金钥匙”。今年5月25日，在第六届“创新创业在海安”活动现场，海安市与11名院士签约共建10个院士工作站。

  “目前，我们正在抓紧完善各项建站措施和制度，为院士提供办公场所和开展科研活动

  的支撑条件。预计今年底，院士团队将完成重点实验室、公共技术服务平台建设和验收，明年2月江中光电研究中心将正式运营，明年底江中光电院士工作站正式建成。”在江中光电院士工作站建设现场，董事长许应龙和记者说，今年，企业与上海交通大学、中国工程院院士丁文江教授共同合作组建江中光电铝合金新材料院士工作站，基于“以铝代钢”“以铸代锻”的思路开展轻量化成型新技术与装备开发，目前核心技术力量已入驻企业。

  据悉，海安市包括江中光电铝合金新材料院士工作站在内的9个院士工作站正在紧张建设中。这些院士工作站建成后，将成为全市集聚创新要素的“聚宝盆”。

  良好的创新政策是塑造创新环境和激发创新活力的重要手段，也是推进试点工作阔步向前的“保障牌”。今年，海安市创新构建以期权、股权、分红等方式激励来海创新创业的政策体系，围绕省委、省政府出台的“科技改革30条”和省政府《关于促进科技与产业融合加快科技成果转化实施方案》，制订了全市《进一步深化科学技术创新体制综合改革试点的实施建议》，出台了《关于加快创新型城市建设推动经济高水平发展的若干政策意见》《关于实施“海陵英才”计划及若干政策的意见》等支持改革的政策意见。

  除此之外，海安市还明确高企先行定位，以培育高新技术企业作为推动试点工作的“示范牌”，深入实施企业创造新兴事物的能力提升三年行动，结合“5123”工业大企业培育工程，打造高企培育库，让一批基础好、潜力大、条件优的高企成为试点的先行者。

  “今年，海安市分三批进行高企申报工作，目前已排出拟申报企业165家。5月底，9名省评审专家库专家已经来海对海安市首批拟申报的68家企业申报材料来了集中预评审。”市科技局副局长蒋增鹏和记者说，目前市科技局正在对申报材料需要整改的公司进行点对点辅导。

  加速科技成果转化，全面释放高水平质量的发展新动能是海安市加快试点工作的“催化牌”。今年，全市继续做优“创新创业在海安”主题活动等一批优质载体，达成初步合作意向性项目近百项。上半年，全市新增产学研合作项目124个，其中与国内重点院校合作项目41个，合作比例由去年同期的18.34%提升到35%；与中科院各院所合作项目14个，合作比例由去年同期的5.5%提升到10%。

  走进位于南莫镇的南通宝得利机械制造有限公司，总经理李佩庭和记者说，企业原先从事化工产品生产，近年来由于化工行业发展受限，企业决定通过引进新产品、新技术实现转型发展。“近年来，我们投入设备1000多万元，与南京理工大学化工学院共同合作研发‘卡压式天然气消防专用管道的引进及产业化项目’，目前已成功开发出‘卡压式不锈钢管件’产品。”在企业研发室，李佩庭向记者介绍，该产品施工快捷便利，安装时间仅为传统管件安装时间的1/3。这一项目已于本月量产，量产后，企业将新增开票销售5000万元。

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